Akademija osam godina o proračunu u JL(R)S
- Detalji
- Hitovi: 561
Zagreb, 17. studenoga – „Dobro izraditi proračun znači i dobro poznavati potrebe mještana svoje općine te odrediti prioritete", kazao je Vladimir Novak, načelnik Općine Šenkovec iz Međimurske županije na temu strateškog promišljanja izrade proračuna, o kojoj je govorio na seminaru Akademije u Zagrebu pod nazivom „Kako izraditi efikasan razvojni proračun u JL(R)S – dugoročno planiranje".
Novak je u nastavku govorio o dobrom poznavanju financijskog stanja općine (što pretpostavlja zna svaki načelnik), o pravilu kako se moraju posložiti prioriteti prema financijskim mogućnostima, dobro posložiti i zaokružiti financijska konstrukcija te biti spreman, posebno na natječaje koji se otvaraju, što je veoma važno, jer prolazak na natječaju znači oslobađanje izvornog proračuna i mogućnost novog projekta. Uvodno je objasnio definiciju proračuna, osnovne značajke lokalnog proračuna i izvore financiranja.
U drugom dijelu svoga predavanja detaljno je pojasnio strateško promišljanje izrade proračuna u svojoj Općini Šenkovec za 2011. gdje je rekao kako se jako dobro mora poznavati situacija u općini s posebnim naglaskom na situaciju u financijama, potrebama udruga, mladih i socijalno ugroženih. Na primjeru svoje općine objasnio je kako je nastao ovogodišnji proračun, što su mu prioriteti te objasnio šta raditi ako prioriteta ima previše.
„Struktura lokalnih proračuna mora slijediti strukturu državnih proračuna, a u jedinicama lokalne i regionalne samouprave veliku stavku zauzima odlično posložen jedinstven upravni odjel", zaključio je svoje izlaganje načelnik Općine Šenkovec.
O temi planiranja proračunskih sredstava govorio je Božidar Novoselec, načelnik Općine Sračinec iz Varaždinske županije.
„Proračun je razvojni, ali i politički. Veliki projekti u općini se mogu provesti sa malim financijskim sredstvima te je dugoročna strategija proračuna izuzetno važna. Jednostavno morate planirati projekte od izuzetnog značaja za mještane, ali ih morate znati i realizirati. Važno je prepoznati gdje je u vašoj sredini pametno uložiti", započeo je Novoselec.
U svom izlaganju osvrnuo se na Bettermnet program obnove cesta kroz koji je Općina Sračinec rekonstruirala vodovodnu mrežu, prilaz svakom kućanstvu i obnovila kanalizacijski sustav, što je kod mještana dovelo do pozitivnih kritika. Također, ništa manje bitno nije niti uloga JPP-a i ulaganja i sufinanciranja školstva. Tako se velikom broju učenika u Varaždinskoj županiji omogućilo zadovoljavanje interesa i razvoj sposobnosti za određena područja i specijalnosti, a škola je postala središnje mjesto svih zbivanja. Također, povećanjem broja sportskih dvorana omogućen je razvoj svih dvoranskih sportova, što je izuzetno važno za lokalne sredine.
„Javno-privatno partnerstvo omogućilo je ravnomjerni standard izgrađenosti na cijelom području Varaždinske županije, pa tako i u Općini Sračinec", završio je Novoselec, načelnik Općine Sračinec u trećem mandatu.
O uključivanju EU fondova u lokalne proračune govorio je Nikola Kučiš, direktor Agencije za razvoj Varaždinske županije (AZRE). Na početku je sve prisutne upoznao sa djelatnostima Azre te povukao paralelu između AZRE i EU fondova. U nastavku se osvrnuo na EU sredstava raspoloživa u 2013. Tu je detaljno pojasnio operativni program, iznos EU sufinanciranja, izvore EU financiranja i prihvatljiva područja ulaganja. Također, objasnio je i EU strateški okvir za razdoblje 2014.-2020. Svoje predavanje nastavio je objašnjavajući temelje planiranja proračunskih sredstava za provedbu EU projekata. Predavanje je završio na primjeru AZRE i Varaždinske županije, gdje Varaždinska županija osigurava regionalno sufinanciranje.
"Važno je dugoročno (višegodišnje) planiranje proračuna u lokalnim sredinama kao i dobro poznavanje financijskih sposobnosti iste. Moraju se definirati izvori sredstava za udio financiranja kao i visoka razina ljudskih kapaciteta. Svaka provedba projekta mora se analitički pratiti što je rezultat odgovornosti, ozbiljnosti pristupa i provedbe", zaključio je direktor AZRE.
U popodnevnom dijelu provedena je i radionica na temu strateškog planiranja proračuna na lokalnoj razini koju je moderirala savjetnica za regionalni razvoj AZRE Maja Lehman. Lehman je na dva primjera općine tražila sve prisutne da koristeći se koracima strateškog planiranja postave viziju proračuna kako bi preko ciljeva, prioriteta i mjera dobili rezultat konkretnog projekta proračuna u lokalnoj sredini.
Seminar je bio organiziran za predsjednike i tajnike županijskih organizacija HNS-a, kao i za nastavnike Akademije, o ocijenjen je odličnom ocjenom.